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西藏自治區(qū)糧食質(zhì)量監(jiān)管細(xì)則（試行） 第一條 為了保障糧食質(zhì)量安全，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量的監(jiān)督管理，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第407號(hào)）、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》（國(guó)糧發(fā)[2004]266號(hào)），制定本細(xì)則。 第二條 開展糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。 第三條 自治區(qū)鼓勵(lì)采用并推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法、檢驗(yàn)方法和先進(jìn)技術(shù)，不斷提高糧食質(zhì)量管理和檢測(cè)水平。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度。 在糧食經(jīng)營(yíng)過程中，嚴(yán)禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。任何單位和個(gè)人均有權(quán)檢舉糧食質(zhì)量的違法、違規(guī)行為。 第四條 各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)積極宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)和質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，依法履行對(duì)糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé)，定期對(duì)糧食質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。 工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格、財(cái)政等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)糧食質(zhì)量管理工作。 第二章 糧食質(zhì)量安全管理與監(jiān)督 第五條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備以下糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p> （一）檢驗(yàn)設(shè)施。糧食年收購(gòu)量在20噸以上的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)配有糧食水分測(cè)定儀、驗(yàn)雜篩、容重器、扦樣器、感量0.01克的天平。 從事油料收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)有相應(yīng)的油料檢驗(yàn)儀器。 （二）檢驗(yàn)人員。糧食年收購(gòu)量在20噸以上的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)具有糧食質(zhì)量檢驗(yàn)的兼職或?qū)Ｂ殭z驗(yàn)人員。 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，在申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格時(shí)，應(yīng)提供糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰﹁b定證書。鑒定糧食收購(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋C(jī)構(gòu)，由自治區(qū)糧食行政管理部門審查指定并進(jìn)行公布。糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，可以從中選擇一個(gè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)?zāi)芰﹁b定。鑒定機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料合格的受理申請(qǐng)，并在10個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定證書。 在糧食收購(gòu)活動(dòng)中，不具備糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Φ膽?yīng)當(dāng)提供委托檢化驗(yàn)單位的委托協(xié)議和所委托的質(zhì)檢單位的資質(zhì)證書。 第六條 糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，按質(zhì)論價(jià)，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。 （一）應(yīng)當(dāng)在收購(gòu)場(chǎng)所的醒目位置公示收購(gòu)糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)單位和收購(gòu)價(jià)格等內(nèi)容。按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行檢驗(yàn)。 （二）對(duì)雜質(zhì)、水分超過國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食不得直接收購(gòu)入庫(kù)，必須經(jīng)過整理，符合國(guó)標(biāo)后，方可收購(gòu)入庫(kù)。 （三）不同收獲年度的糧食不得混存；霉變及病蟲害超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食應(yīng)單獨(dú)存放，并按有關(guān)規(guī)定銷售或銷毀處理；帶有檢疫對(duì)象的糧食應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。 （四）鼓勵(lì)對(duì)不同等級(jí)和品質(zhì)的糧食單收、單存。 （五）糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合糧食儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。糧食不得與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存，儲(chǔ)存糧食不得使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑，糧庫(kù)周圍不得有有毒有害氣體、粉末等污染源。 第七條 實(shí)行糧食入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。 （一）糧食收購(gòu)和儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫(kù)的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位還應(yīng)對(duì)糧食儲(chǔ)存品質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。 （二）糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存單位和其他糧食經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量檔案，內(nèi)容包括：倉(cāng)庫(kù)（貨位）號(hào)、糧食品種、收獲年度、入庫(kù)時(shí)間、質(zhì)量等級(jí)、水分、雜質(zhì)等項(xiàng)目和指標(biāo)，屬于儲(chǔ)備糧的還應(yīng)標(biāo)明糧食儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)。 （三）儲(chǔ)備糧的入庫(kù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)要求。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)檢驗(yàn)和質(zhì)量把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行日常監(jiān)測(cè)制度，合理安排輪換，確保糧食儲(chǔ)存安全、質(zhì)量良好。 儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)備糧入庫(kù)質(zhì)量和儲(chǔ)存質(zhì)量進(jìn)行定期檢查。 第八條 實(shí)行糧食銷售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。 （一）糧食收購(gòu)和儲(chǔ)存單位在糧食銷售出庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，銷售糧食的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)結(jié)果相一致；檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明糧食品種、等級(jí)、代表數(shù)量、產(chǎn)地和收獲年度等；糧食出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨貨同行，報(bào)告有效期一般為3個(gè)月；檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件經(jīng)銷售方代表簽字、加蓋公章有效；開展代儲(chǔ)業(yè)務(wù)的儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)索取糧食入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和出具出庫(kù)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的義務(wù)。 （二）糧食出庫(kù)檢驗(yàn)項(xiàng)目 正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食，檢驗(yàn)項(xiàng)目主要為國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)；在儲(chǔ)存期間使用過化學(xué)藥劑并在殘效期限內(nèi)的糧食，應(yīng)增加藥劑殘留量檢驗(yàn)；色澤、氣味明顯異常的糧食，應(yīng)增加相關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)。 自治區(qū)糧食行政管理部門，可根據(jù)區(qū)內(nèi)糧食可能受到有毒有害物質(zhì)污染、真菌感染的情況，增設(shè)相關(guān)衛(wèi)生檢驗(yàn)項(xiàng)目。 （三）正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食銷售出庫(kù)，可由糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存單位自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。 （四）超過正常儲(chǔ)存年限的糧食銷售出庫(kù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接受委托檢驗(yàn)申請(qǐng)后，一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成檢驗(yàn)和出具檢驗(yàn)報(bào)告。 （五）超過以下儲(chǔ)存年限的糧食，視為超過正常儲(chǔ)存年限（按照收獲年度計(jì)算），糧食銷售出庫(kù)時(shí)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定：小麥、青稞4年，稻谷、玉米3年，食用植物油（四級(jí)）2年，成品糧具體以質(zhì)量指標(biāo)為依據(jù)。 第九條 運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范。糧食運(yùn)輸工具或包裝材料必須清潔、衛(wèi)生，無污染物，無異味；裝運(yùn)過農(nóng)藥及有毒有害物資的運(yùn)輸工具，需徹底消毒、清理，達(dá)到無污染后方可裝運(yùn)糧食。糧食在運(yùn)輸過程中，嚴(yán)防污染、雨濕、霉?fàn)€變質(zhì)等質(zhì)量事故。 第十條 陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng)；不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，不得用作飼料原料。 凡經(jīng)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定達(dá)到陳化標(biāo)準(zhǔn)的糧食，一律定為陳化糧。對(duì)以經(jīng)營(yíng)飼料糧的名義倒賣、轉(zhuǎn)讓陳化糧的，嚴(yán)格執(zhí)行陳化糧有關(guān)管理規(guī)定。 第十一條 在糧食交易過程中，采購(gòu)方必須向供貨方索取糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、糧食收購(gòu)許可證和生產(chǎn)許可證復(fù)印件，并對(duì)入庫(kù)的糧食進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)；驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果與供貨方檢驗(yàn)結(jié)果的誤差在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)可供貨方的檢驗(yàn)報(bào)告。 第十二條 從事食用糧食加工的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求，具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件，不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工，不得違反規(guī)定使用添加劑，不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，不得有影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其他行為。 銷售中的成品糧和食用植物油的包裝和標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，注明生產(chǎn)日期、保存條件和保質(zhì)期。 第十三條 采購(gòu)和供應(yīng)政策性糧食必須經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，不符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)要求的，不得采購(gòu)和供應(yīng)。 第十四條 建立糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測(cè)制度。 （一）自治區(qū)糧食行政管理部門，對(duì)自治區(qū)儲(chǔ)備糧和政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量狀況進(jìn)行定期監(jiān)督抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)督促解決；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)成其上級(jí)主管部門進(jìn)行處理。 儲(chǔ)備糧質(zhì)量抽查的扦樣、檢驗(yàn)方法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （二）各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)。自治區(qū)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)制定區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生抽查、監(jiān)測(cè)工作的年度計(jì)劃并組織實(shí)施。自治區(qū)的年度抽查、監(jiān)測(cè)計(jì)劃及結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送自治區(qū)人民政府和國(guó)家糧食行政管理部門。 （三）在糧食收購(gòu)入庫(kù)期間，各級(jí)糧食行政管理部門要組織糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，到糧食收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)和存儲(chǔ)庫(kù)進(jìn)行巡查、抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，以保證國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策正確貫徹執(zhí)行，切實(shí)保障種糧農(nóng)民利益。 （四）糧食行政管理部門應(yīng)積極配合工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門，對(duì)加工、銷售中的成品糧食質(zhì)量、衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第十五條 建立糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)制度。建立以各級(jí)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為依托的糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)體系，由自治區(qū)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)組織，對(duì)當(dāng)年收獲的主要糧食品種進(jìn)行采樣和檢測(cè)；建立自治區(qū)、地（市）級(jí)糧食質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，定期發(fā)布糧食質(zhì)量信息。 第十六條 各級(jí)糧食行政管理部門依法組織開展的糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查與監(jiān)測(cè)、糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)所需的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得向抽查和調(diào)查對(duì)象收取。 第三章 糧食質(zhì)量爭(zhēng)議處理 第十七條 糧食質(zhì)量檢驗(yàn)爭(zhēng)議按以下原則處理： （一）糧食經(jīng)營(yíng)者之間的爭(zhēng)議。糧食經(jīng)營(yíng)者對(duì)對(duì)方檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可由雙方協(xié)商通過會(huì)檢解決，也可共同委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。如對(duì)會(huì)檢和復(fù)檢結(jié)果仍有異議，雙方可向自治區(qū)級(jí)（含）以上有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁檢驗(yàn)。 （二）糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間的爭(zhēng)議。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)如對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議，可向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢，如對(duì)復(fù)檢結(jié)果仍有異議，可向自治區(qū)級(jí)（含）以上有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁檢驗(yàn)。 （三）需要復(fù)檢或仲裁檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)使用備份樣品檢驗(yàn)。 第四章 糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第十八條 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)。糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)及政策，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作； （二）制定糧食質(zhì)量管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行； （三）規(guī)劃和指導(dǎo)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)； （四）指定鑒定糧食收購(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋C(jī)構(gòu)； （五）制訂糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查計(jì)劃并組織實(shí)施； （六）組織糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作； （七）組織培訓(xùn)考核檢驗(yàn)人員，推行檢驗(yàn)人員持證上崗 制度； （八）組織推廣有關(guān)新方法、新技術(shù)、新成果； （九）承擔(dān)上級(jí)交辦的其他任務(wù)。 第十九條 自治區(qū)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理。 第二十條 糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范檢驗(yàn)行為，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)程和檢驗(yàn)方法，依法對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。 第二十一條 糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員應(yīng)取得資格證書，持證上崗。國(guó)家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作；自治區(qū)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)地（市）、縣（市、區(qū)）糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。 第五章 附 則 第二十二條 有關(guān)法律責(zé)任依照《糧食流通管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第407號(hào)）和《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》（國(guó)糧發(fā)[2004]266號(hào)）執(zhí)行。 第二十三條 本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義： 糧食，是指小麥、青稞、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。大豆、油料和食用植物油適用于本辦法。 原糧，是指除成品糧和食用植物油以外的糧食。 糧食質(zhì)量安全，是指確保糧食質(zhì)量符合國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求。 第二十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。 |
